尊敬的张占辉、袁树旗代表：
您们提出的关于“农村水利设施设备建设和维护”的建议收悉，感谢您们对我县农业农村工作的支持，对农田水利建设的关心！县农业农村局对您们的建议非常重视，将建议办理工作纳入重要议事日程，认真落实谁主管谁负责的责任机制，及时成立代表建议办理专班，专题研究，专人督办，压实责任，一线办理，办理过程中，我局主要领导带领承办人员多次实地查看，认真做了调查研究，现答复如下：
为贯彻国家“藏粮于技、藏粮于地”战略，落实省委省政府“坚决扛稳粮食安全重任”的战略部署，我局把农田水利基本设施建设作为改善农业生产条件、提高农业综合生产能力、促进农民增加收入的根本措施，积极组织实施高标准农田建设项目，大力实施了土壤改良工程、农业科技措施、灌溉与排水工程、农田输配电工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程等，逐渐补齐了农田水利设施短板，农田灌溉保证率不断提高，农业生产条件显著改善，为农业增产打下了坚实基础。2019年以来，我局共计争取高标准农田建设项目资金7.6亿元，建成高标准农田33.2万亩，新打农田机井3971眼，修农田道路168km，建桥涵759座，疏浚开挖沟渠414km；加之水利、国土、发改等部门的实施的高标准农田相关项目，截至2024年9月底，全县共计建设完成115.5万亩，基本实现全县“田成方、沟相通、路成网、旱能浇、涝能排”的建设目标。
下一步，我们将以助力实施乡村振兴、破解突出问题为导向，持续加强农田水利基础设施建设与运行管护，为保障我县粮食安全，促进农业可持续发展提供有力保障。
一、持续推进高标准农田建设
启动谋划编制《点点娱乐网站登录高标准农田建设“十五五”规划》。将根据农田水利现状，着重考虑设施老化、设施配套落后等情况，进一步提升改善田间基础设施水平，满足农业发展需求，将2019年之前建设的高标准农田纳入《“十五五”规划》，逐年进行提升改造，2030年前对高标准农田设施全面完成提升改造。同时，我们将多方争取国家资金投入，广泛吸纳社会资金，鼓励和引导龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体和社会资本直接投资建设高标准农田，形成多元化融资格局，让有限的财力发挥更大的效益。
二、不断强化农田水利设施运行管护
1、深化管护机制。2024年9月我县重新修订出台了《点点娱乐网站登录农田水利设施管护办法》，在建立“县监管、乡维修、村管护”的工程管护机制的基础上，结合我县实际情况，进一步对管护资金使用和监管，管护主体责任和内容，以及乡镇和村集体作为管护主体日常巡查内容等进一步要求。
2、细化管护办法。《点点娱乐网站登录农田水利设施管护办法》，对管护组织及职责、管护人员、管护内容、管护资金及来源、奖励及惩罚等均进行明确的界定，一是管护经费标准，我县按照7元/亩纳入财政预算，并下拨到乡镇管护主体，同时为保证高标准农田示范区建设的现代化灌溉设备及信息化采集设施等长期运营，按照1元/亩的标准增加管护费用；二是明确日常管护内容、管护工作开展方式，明确乡级政府承担所在辖区农田水利设施管护主体责任，村级落实“一长两员”机制，村级井长牵头负责辖区内机井及其他农田水利设施的日常管护工作，管护内容包括使用各级财政资金建设的农田水利设施，包括机井、泵站、输排水设施，渠系建筑物、高低压电力设施等；三是资金使用监管，按照“政府主导、多方参与、水费提取、其他补充”的原则，建立管护经费稳定保障机制，管护资金实行专款、专帐、专用，使用范围包括：工程设计使用期限内的设施日常维修、购置简易维修工具和运行监测设备、推进管护信息化建设、支付管护人员补助、培训管护、维修人员、重点设施购买保险管护费用等，管护费用使用情况必须公开，任何单位、个人不得截留、挤占、挪用，自觉接受社会监督和审计检查。
3、多渠道筹措资金。在县政府将管护费用按照7元/亩标准纳入县级财政预算的基础上，积极争取上级高标准农田管护奖补资金，引入第三方社会资本，鼓励并引导受益村集体、农民用水合作组织参与农田水利工程运行管理，多渠道筹集资金，建立管护经费稳定保障机制，确保工程正常运行维护，保障农田水利管护可持续。
4、探索管护新模式。我县已创新引入第三方商业保险机制，对机井实行托管服务。2021年至今，累计投入资金981.952万元，其中，2024年投入358.5万元，为我县16463眼机井加投商业保险，确保农田水利设施建后有人管，损毁有钱修，长期发挥效益，群众反映运行良好。
三、扎实推进农业水价综合改革
我县积极贯彻习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路。2024年年底率先完成高效节水灌溉工程的农业水价综合改革工作，累计实施改革任务实现全面覆盖有效灌溉面积。
2024年10月12日
联系单位及电话：点点娱乐网站登录农业农村局 2551761
联系人：王留涛
抄送：县政府督查室（5份）